如果您遇到外地警察扣留手机的情况，并希望进行投诉，以下是一些建议的步骤：

联系当地派出所或上级公安机关

首先，您可以尝试联系扣押手机的当地派出所，了解详细情况并咨询手机归还的相关事宜。如果未得到满意答复，您可以向上级公安机关申诉或寻求法律援助。

书面投诉

如果口头沟通无果，您可以书面形式向公安机关提出归还申请，明确说明手机与案件无关且检察院已作出不起诉决定，请求按照法定程序归还您的个人物品。如果公安机关在结案后仍未归还您的手机，您可以要求其立即返还。如拒不返还，可向上级公安机关纪检部门或检察院投诉。

拨打投诉电话

您可以拨打12389投诉举报电话，这是专门设立的公安机关及民警违法违纪举报电话，旨在方便群众举报投诉。在电话中，详细描述投诉事项，包括时间、地点、经过等，便于公安机关调查取证。

提供证据

在投诉过程中，保留好相关证据，如手机的购买凭证、与案件无关的证明等，以便在必要时通过法律途径维权。

寻求法律援助

如果警察的行为违反了法律法规，您可以寻求法律援助。可以向律师咨询，或者向法院提起诉讼，通过法律手段维护自己的权益。

按照法定程序申请取回手机

如果您的手机被警察扣押，可以按照法定程序申请取回手机。可以向公安机关提交申请，提供相关的证明材料和手续，按照程序办理取回手机的手续。

通过以上步骤，您可以有效地进行投诉，并争取自己的合法权益。希望这些信息对您有所帮助。