手游在中国国服未公测的原因主要有以下几点：

没有拿到版号：

在中国，游戏想要公测和上线必须获得版号。没有版号的游戏无法开放收费项目，同时也无法获得法律保护。版号的审批过程漫长且严格，许多游戏都卡在版号审核上。

游戏完成度不高：

在推出公测之前，游戏开发商通常会进行封闭测试和内测，以便发现和修复游戏中的bug和问题。英雄联盟手游在外服A测中已经暴露出许多问题，如果游戏在未完成的情况下就进行公测，可能会影响口碑。

市场竞争激烈：

国内游戏市场竞争激烈，尤其是王者荣耀等游戏正处于鼎盛时期。腾讯在没有版号的情况下公测英雄联盟手游，可能会分流王者荣耀的人气，并且无法盈利，这对腾讯来说是不利的。

服务器和运营压力：

一旦国服公测，需求量必然巨大，但测试名额有限，可能会导致“饥饿营销”的现象。此外，服务器和运营方面的准备工作也需要大量时间和资源，以确保游戏在公测阶段的稳定性和可玩性。

版权和利益分成问题：

英雄联盟手游采用全球服，涉及到游戏机制、服务器、代理和利益分成等问题。即便版号下来，这些问题的解决也需要时间。

综上所述，英雄联盟手游在中国国服未公测的主要原因包括没有拿到版号、游戏完成度不高、市场竞争激烈、服务器和运营压力以及版权和利益分成问题。这些因素共同作用，导致国服公测相对较晚。